Presuda Ustavnog suda Bosne i Hercegovine u predmetu U-1/25 predstavlja jasan i konačan odgovor na višemjesečne pokušaje da se dovede u pitanje pravni okvir digitalnog identiteta, evidencija i upravljanja podacima u Bosni i Hercegovini.
Ovom odlukom potvrđeno je ono što je od početka bilo jasno. Nadležnosti u oblasti centralnih evidencija, personalizacije dokumenata, elektronskih certifikata i digitalne infrastrukture pripadaju institucijama Bosne i Hercegovine. Paralelni sistemi nemaju pravno uporište.
Do ove odluke nije se došlo jednostavno.
U prethodnom periodu vođena je kontinuirana i koordinisana kampanja osporavanja. Kroz različite kanale, pravne inicijative, upravne postupke i javne istupe pokušavalo se stvoriti stanje pravne nesigurnosti i nametnuti tumačenja koja nemaju uporište u zakonima Bosne i Hercegovine. U jednom trenutku, takvo djelovanje imalo je sve elemente sinhronizovanog pritiska na instituciju koja upravlja jednim od najosjetljivijih sistema države.
Odgovor na to nije bio politički. Bio je institucionalan.
Agencija za identifikacione dokumente, evidenciju i razmjenu podataka Bosne i Hercegovine (IDDEEA) od početka je djelovala isključivo na osnovu zakona. Argumenti su bili precizni, dokumentovani i ponavljani koliko god je bilo potrebno. Nije bilo odstupanja i nije bilo improvizacije.
Uloga direktora Agencije, prof. dr. Almira Badnjevića, u takvom procesu bila je ključna. Upravljanje institucijom u ovakvim okolnostima znači zadržati pravac kada su pritisci najveći, ne ulaziti u rasprave koje odvode fokus i ne dozvoliti da se nivo odlučivanja spusti ispod pravnog standarda.
Posebno je važno naglasiti da je ovaj proces vođen u sredini u kojoj su osporavanja bila najizraženija. Upravo tu je potvrđeno da institucija može djelovati stabilno i zakonito bez obzira na pritiske. U sred Banja Luke.
Jednako važan bio je i usklađen rad između podnosioca apelacije i institucije koja upravlja sistemom. Postojalo je potpuno razumijevanje pravnog okvira i cilja koji se želi postići. Takva koordinacija je omogućila da se pred Ustavnim sudom iznese jasan i održiv pravni stav.
Ova presuda je i potvrda onoga što se godinama gradi u IDDEEA-i. Sistem koji danas postoji nije rezultat slučajnosti. Izgrađen je kroz znanje, razvoj i kontinuiran rad. Upravo zbog toga je mogao biti odbranjen.
Nakon ove odluke više ne postoji prostor za različita tumačenja. Pravna pitanja su zatvorena. Svako dalje osporavanje ili postupanje mimo ove presude predstavlja djelovanje suprotno Ustavu Bosne i Hercegovine.
Za građane, ovo ima vrlo konkretno značenje.
To znači da lična karta, pasoš, digitalni identitet i svi sistemi koji stoje iza njih ostaju jedinstveni, sigurni i pod kontrolom države Bosne i Hercegovine. To znači da nema paralelnih sistema koji bi stvarali nesigurnost, razlike ili zloupotrebe. To znači stabilnost.
Država se ne čuva samo u krizama. U ratu se brane linije. U miru se brane nadležnosti, sistemi i institucije.
To se ne radi izjavama. To se radi znanjem, koordinacijom i jasnim vođenjem sistema. Ova presuda je dokaz da je to moguće.
I to je suština ove pobjede.
